今年2月，新华通讯社以《义乌警方探索由保安公司开展有偿护款服务》为题，在内参上报道该项举措，公安部部长、中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康和白景富常务副部长分别作出批示，要求认真总结义乌的做法，大力推广、宣传。3月18日，公安部调研组专程到义乌就保安护款的做法进行实地调研。3月25日，省公安厅在义乌召开全省公安机关深化防控工作暨保安公司开展有偿护款现场会，推广了义乌警方的做法。义乌警方根据当地实际情况，着力探索公安工作的新思路、新办法，既得到了市委、市政府的大力支持，也赢得了群众的普遍赞誉。
　　义乌市是一座快速发展中的国际商贸城市，也是一座新兴的移民城市，流动人口每年以20%左右的速度急剧增加。截止2004年底，全市本地户籍人口68万，登记暂住人口达75.4万，其中来自36个少数民族人口达1万多人，常住外商6000余人，每天还有20余万的流动人口。经济大发展，人口大流动，发案率也高，然而市民对社会治安满意度高达94.3%，这是市民对“平安义乌”的认可，也是对警方工作的满意。
　　浙江省警察学会常务副会长蔡扬蒙（原省公安厅副厅长）在义乌进行调研后也认为：义乌的事实充分说明，在一定的条件下，高刑事发案率与高社会安全感可以并存，其前提条件是党委政府在重视经济建设的同时重视治安建设，以经济建设的实力支持治安建设，以治安建设的成效保障经济建设，并且公安机关打防控高效，刑事发案正常增长，处于可控状态。
　　去年年初，义乌市委、市政府提出了全市三项重点工作，其中一项就是治安建设，打造平安义乌，构筑和谐社会。义乌市各级党政领导不仅全面抓发展，而且全面抓治安。义乌市委、市政府每月工作例会都通报各镇街控发案情况。
　　义乌市委书记楼国华，市长吴蔚荣等主要领导每季参加治安大巡查活动已成惯例，他们既当指挥员又当战斗员，与镇街治安巡逻队员、公安民警一起进行路上，巡查走进民宅了解出租房管理，踏勘外来人口集聚的企业，深入一线检查督促指导……政法、公安部门一有治安巡查或重大行动，市领导总是身先士卒，坐阵指挥，从而使治安大巡查等社会治安综合治理工作不流于形式，每次都战果丰硕，对违法犯罪分子起到强烈的震慑作用。
　　义乌市政府在治安建设上舍得投入，对社会治安管理的财政拨款每年递增，进一步建立健全了110快速反应机制，引进了CPS卫星定位系统，全市出城口都建成了全天候工作的智能卡口，加强街面治安电子监控建设、社区警务和派出所规范化建设等基础工作，并大力推广创建安全小区、安全村、安全单位工作，全面落实人防、物防、技防措施，夯实基层各项社会治安基础防范工作。
　　同时，义乌市各镇街把社会治安问题列入镇街的重要议事日程，每月工作例会上通报本辖区的治安状况，并针对实际部署安排有针对性的治安管理工作。2004年，义乌市各镇街在政法、公安机关的牵头下，积极开展创建“三个一百”活动，即创建一百个平安示范村（居）、一百个平安示范单位（企业）、一百支示范专业平安服务队。一年来，平安示范村、示范单位、专业平安服务队共抓获各类违法犯罪嫌疑人382人，为群众排忧解难1819次，及时劝阻和制止各类纠纷672起。通过“三个一百”工程的推广，有效缓解了公安机关警力不足的问题，增强了社会打击、预防、控制违法犯罪的能力。
　　警力有限，民力无穷，社会治安要依靠广大人民群众的支持。去年6月，义乌市公安机关正式实施《公民举报犯罪线索奖励办法》，广大市民更加踊跃参加到打击违法犯罪的工作中来。据统计，2004年，义乌市民擒拿、扭送违法犯罪嫌疑人到公安机关的有2132人次，给公安机关提供各类线索侦破案件516起，群众已经成为义乌市社会治安的重要力量。
　　去年仲夏，义乌街头出现了一座座外观醒目、标志明显的治安执勤岗亭。这是义乌警方警力前移的有效举措之一。
　　义乌市公安局大力加强“打防控管”一体化社会治安长效机制建设，形成了“岗亭控点、巡逻控线、群防群治控面”的执勤模式，结成一张“动静结合、昼夜互补、条块穿插、点面相连”的“打防控管”一体化的多功能网络，并采取警力倾斜、保障到位等措施，将“治安执勤岗亭”建成民警、协警员、保安员以及其他社会综治力量开展治安巡逻防控的必巡点，建成打击各类违法犯罪的“桥头堡”。
　　警力不足是摆在全国各级公安机关面前的现实问题，尤其是义乌市，在城市人口成倍翻番增长的情况下，有限的警力和不断增长的违法犯罪活动，各项警务职能形成巨大反差。怎么办？去年3月，义乌市公安局在全省率先建立“命案侦破”机制。同年6月，又推出《公民举报犯罪线索奖励办法》；7月，实施暂住证三年有效免费签证管理新办法。此后，义乌市公安局不断推出诸如公民因私出国出境按需申领护照，七国签证权限下放，110、119、122“三台合一”，开通110英语报警服务台，实施车辆检测预约，上门办理户籍等警务管理、服务新措施，大大方便了办事群众。随着体制坚冰的逐渐打碎，警务效能得到了全面提升，有限的警务发挥出巨大的主观能动性。广大基层民警无私奉献，忘我工作，日夜奋战在维护社会治安稳定的第一线。尤其是通过制度创新，在刑事侦查、出入境管理、外来人口管理、后勤保障等方面建立了新的勤务模式，引起国内警界同行的普遍关注，其中出入境管理模式作为“义乌经验”还在全国推广。
　　去年，义乌市公安局命案破案率为91.7%，比上年同期上升了近9个百分点，五类案件（劫持、绑架、放火、爆炸、强奸）发78起，破73起，破案率为93.6%；受理治安案件9198起，查处8448起，查处率为91.8%，治安处罚16113人。这些数字不但真实反映了义乌市公安民警的工作量，而且对义乌市的社会治安情况作出了理性的评价。当然，一个地方治安状况的好坏，不但表现在警方发案率和破案率等枯燥的数字，更重的是洋溢在老百姓心头的安全感，老百姓的满意笑容是对警察的最好褒奖。
　　义乌市公安局用实际行动证明，在党和政府的领导下，有人民群众的大力支持，通过警方的不断创新，高刑事发案率和高社会安全感可以并存。